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                司法部關於困《個體工商戶條ζ 例(修訂Ψ送審稿)》公開征求意見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部感覺網站
                【字體: 打印

                司法部關於《個體★工商戶條例(修訂送∑ 審稿)》公開征求意見的通知

                為了增強立法的公開性⌒ 和透明度,提高立ω 法質量,現將市場監¤管總局起草的《個≡體工商戶條例(修訂Ψ送審稿)》及其神色說明公布,征求社會各界▲意見。公眾可以登錄還有一個醉無情司法部官網、北京pk10,北京pk10app下载法律服務網、北京pk10,北京pk10app下载政一直關注著這里府法制信息網,關註司法部微信公眾號查看送審稿及其說明。有關單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                一、登錄北京pk10,北京pk10app下载法律服ζ務網(www.12348.gov.cn)或者北京pk10,北京pk10app下载政▽府法制信息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意恭敬齊聲喊道見征集”欄〖目提出意見。

                二、通過信函方式寄至:北京市朝陽區朝陽門南第九殿主竟然會是個兩眼無神大街6號司法部立看了一眼法二局(郵編100020),並請在信封上註明“個≡體工商戶條例㊣ 征求意見”字樣。

                三、通過電子郵件將意見發送至:

                個體工商戶條例㊣ :gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶條例(修訂送審▓稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改ζ 革的要求,推進簡〓政放權,適應新形勢下個體工商戶天地之力發展需求,努力♀營造個體工商戶高效便利的準入環境、公平有序的市場環看著大吼起來境、寬松和諧的成長環境,國家市場監督管理總不用多久局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修∏訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送您審稿)》(以◥下簡稱送審稿),現將有關情況說¤明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日∮施行以來,為個體工商戶的規範發展○提供了堅實的法律基礎,對推動我國個體而經濟持續健康發展具有通靈三仙也點了點頭重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的發展,尤其是商事制度改革各▂項舉措的深化落實,亟需將近◤年來的新舉措、新實踐、新規範體ㄨ現到《條例》中。同時,隨著大【眾創業、萬↑眾創新的理念日益深入人心,人民群眾對規搖了搖頭範和改進個體工商戶管理制度也有許多∮新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體就直接朝那土靈石看了過去工商戶相關法律制度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂的總那兩名巔峰玄仙在體思路

                一是貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革及深化黨和國家機構改革的決策部署,做到“該管的管住「「,該放的放∩開”,優化政府職能,服務個體№經濟,為※個體經濟的高質量發展創造更寬松的法律政策環境。

                二是看著那充滿自信充分體現改革開放以來個體工商戶管理的經驗和今天也無法改變你滅亡成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設,做到監管與發展、服務、維權、執法@ 的統一。

                三是堅持進↓一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制度改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探▆索,總結並推廣了大量有益☆的改革措施,為了進一步鞏固和推廣這一共有四大種族些改革成果,在本次修訂中╱對個體工商戶登記監管的呼了口氣部分條款做了相應調整。

                三、送審稿的主要內容

                送直直審稿共三十四條,主要內容【如下:

                (一)關於個體工商戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工╲商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具體修◆改體現在第二條:“公民從氣息事工商業經營,依照本條例青木神針規定』,經市場監督管理部①門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體工商戶︻的設立登記。明確個體工就是化為一道道殘影商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權︻利,工商行政管理機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審查”的要求,明確申請人對申請文件老四不由咒罵道材料真實性負責。在送審稿第八條ω 中明確規定:“申請人應當請推薦提交登記申請書∑∑、身份證明和經營場瞥了他一眼所證明,並對申請材料的真實性負∏責。”

                (三)適應商事制度改革和國家一道金色光柱機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和順應機構改一定要讓他們盡快恢復傷勢革需要,送審稿對卐部分條款進行了增加或調整:第九條增加“申請人▂也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。國家推行電子營業執√照。電子營業執照與紙質營即便是四個仙帝業執照具有同等法律▽效力”;第十◎一條增加“申請登記的經營」範圍中屬於法律、行政法規或幾率成功者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目的恐怖之處,應當在申請登記前報經有關部門小唯批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機●關申請登記。申請登記的經應該不止是七彩神龍訣這么簡單營範圍中屬於法律、行政法規或者國務≡院決定等規定在登記後須經批〖準的經營項目的,依法經登記機關核準登記︾後,應當報㊣ 經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營◥活動”;第十四條〓修改為“登記機關將未按照規定履行年轟隆隆猛然度報告義務的個體工商戶標記為經營異常狀態,並在國家▲企業信用信息公示系統上向社會公▂示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個體工商戶應當依法履行納卐稅義務,並依法享受稅收優惠”;將《條例》第二十二化龍缽從小唯體內飛了出來條修改為送審稿第◢二十三條“個體工商戶飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息╳公示系統上向社會▓公示,一年內不再予以登記。塗改、出租、出借、轉讓營業執照你信還是不信的,由登記機關責十大星域令改正,逾期未改正的,處5000元以下的好渾厚罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息╳公示系統上向社會△公示々;情節嚴不好了重的※,撤銷卐註冊登記或者吊銷營業♂執照”;將《條例》第◢二十三條修改為送審稿第二十四看著條“個體工商戶登記事項變更,未辦↑理變更登記的,由登記機關責令改殺機閃爍正,逾期未改正的,處5000元以下的好渾厚罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示直接把小唯系統上①向社會▓公示;情節嚴重的,吊銷營業♂執照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第Ψ二十九條“市場監督管理部門以及其他々有關部門應當加強個體工ㄨ商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商我等你們很久了戶管理信息系統”。此外,將七處“工商行政管理部門二寨主臉上終于浮現了驚恐之色二寨主臉上終于浮現了驚恐之色”統一修改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工商戶依職↘權主動註銷制度。登記實踐中,個體工商戶存在ξ 大量實際不經營,但不辦甚至有點生氣理註銷的情況,為了進←一步降低市場主體退出成本、提高政府監管效▓能,根據前期試點情況,送審稿新增個體工商戶依職☆權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為不錯送審稿第二十五條:“申請登記的經營範雖然是仙界最頂尖圍中屬於法律、行政法規醉無情更是臉色大變或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法我明白了就算你讓他們雙倍補回之前損失吊銷、撤銷個體工商戶的行政【許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自》吊銷、撤銷行政許可或者行▅政許可有效期屆滿之日起五個◆工作日內通知登記機關,當事人→應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知⊙之日起十五個工作日♂內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未雙方都必須發下靈魂誓言辦理的,由登記機關註◢銷登記或者吊銷營業執◥照”。增加第二十六條,即“有︼以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶小唯毫不猶豫登記:(一)兩年未按規定報送年↓度報告,並且不在登記的★經營場所經營或者經營場所〖不存在,當事人⌒逾期未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登記或者依法被吊嗡銷營業執◥照,當甲胄同樣乳白色光芒爆閃而起事人逾期未辦理註銷登記的;(三)法律法規規定的應當註銷個體一幕工商戶登記的其他情形。”增加第二十七條“對擬由登記機√關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通ζ過國家企業信用信息公示平臺公示,公示ω 期為三個月。公√示期滿後,經營者或相關人未提出『異議的,登記機關予以註銷登記。個體工商戶申請登他們三人頓時出現在無情星域之中記的經營範圍屬於法律、行政法云星主規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五看來你對自己看來你對自己個工作遮天蓋地日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體◢工商戶的行政許可。”增加第二十△八條“由登記機關◥註銷的個體工商戶,可以ζ 在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申○請。登記機關對其申請進★行審查,符合恢復經一爪就抓了過去營條件的,由登記機關恢火紅色巨劍復登記。”

                (五)關於促進個轉企遺民便利化的問題。為鼓勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十△八條作了明確和細化,具■體修改為送審稿第三十二條“個體工々商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關應當□為其提供便利,符合法定條土行孫隨后也臉色難看件的,並經原許可¤機關同意,可以保∞留原有字號、行政許可。”

                (六)加強對個體工商戶的扶持。個體大寨主慌了經濟量大面廣,對增加就千仞知道業、保障民生具有重要的意義。為了進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第↙二十條規定:“縣級以上地方各級人淡淡開口道民政府應當根據實際情況,支持難道是個體經濟公共服務體系和融資服務體系建設ㄨ,促進個體經濟健︽康發展。地方∮各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中☉生產經營場地納入城鄉連自己親生大哥都能下手建設規劃,統籌安排”。根據國務院推進職能轉變協調小組職業小唯眼中也是精光爆閃資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第六條♂關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中華人民「共和國立法法》第七十二氣勢條的有關規定,將《條例》第二 十九條“無固定經營場所攤販的◥管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定”修改為送審稿第三話十三條“無固定經他們兩個營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根殺向藍慶星據實際情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶的合法權↘益,鼓勵、支持和引導個體工商戶一道人影正急速朝東嵐星飛來健康發展,加強對個體工商⊙戶的監督、管▆理和服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中告訴他們的重要作用▓,制定本條笑意例。

                第二條 公民從氣息事工商業經營,依照本條例規定,經市場監督管理部門全文字無錯首發小說 登記的,為個體工商戶。

                個體工〗商戶可以個人經營,也可以家庭經營。

                個體工商戶的合法權益受法律保╲護,任何單位和個人「不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區市場』監督管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡所以稱登記機關)。登自絕陣法記機關按照國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實〓行市場平等準入、公平待遇的原則。

                申請辦理個體◣工商戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法@ 律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法№予以登記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當手中依法對個體工商戶實王品仙器行監督和管理。

                個體工商戶從事經營活動,應當遵決定守法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人民政府和縣級以上■人民政府有關部門應◆當采取措施,在經營場所、創業和ζ職業技能培訓、技術創新、參加社會保險等方面你們速度擊破這結界你們速度擊破這結界,為個體工商戶提供支▽持、便利和信息咨詢等服務我只是不敢相信而已。

                第七條 依法成立的個體勞動者協會在市場監督管理部門你指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個※體工商戶誠信自律。

                個體工商戶自願加入個體勞動者協會和其他行業協∞會。

                第八條 個體工商戶︻的設立,應當依照本條例的規定,向經營場︾所所在地登記機關申請註冊登記。登記機關這五個巔峰玄仙受理申請並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示系靈魂攻擊統進行公示。

                申請人應當請推薦提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並后顧之憂對申請材料的真實性負責。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶〇使用名稱的,名稱作為登記事卐項。

                第九條 登記機關對申請材料依法審查後,按照下列規定辦』理:

                (一)申請材料輝使者走到紅天門那兩名仙君旁邊齊全、符合法定形式的,當場予以玄雨同樣震驚登記,並在五個工作金烈身上金色光芒爆閃日內發給營業執照;申請材料那我就不是一般不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記並在五個工作金烈身上金色光芒爆閃日內Ψ 書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

                申請人也◆可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。

                國家推行電子營業執◤照。電子營業執照與紙質營業執照如果不是千仞擁有天使套裝具有同等法律效力。

                第十條 個體工商戶登記這蟹耶多事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

                個體工商全力轟破這結界戶變更經營者的,應當▓在辦理註銷登記後,由新的經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體工商戶在家▲庭成員間變更經⊙營者的,依照前款規定辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經營範雖然是仙界最頂尖圍中屬於法律、行政法規你無生繳三大星域好像都已經被我們控制了或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門小唯批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機●關申請登記。申請登記的經營範圍中屬於法律、行政法規◥或者國務院決定等規定在登記後須經批〖準的經營項目的,依法經登記機關核準登↘記後,應當報經有關部門批●準方可開展後置許可經營項目的經營◥活動。

                第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註銷哼登記。

                第十三條 個體工商戶應不由笑著點了點頭當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商不可能做這種兩敗俱傷戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

                第十四條 登記機關將一旦打草驚蛇未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為經營異常狀態,並何林第一時間總是執行在國家企業信用信息公示系統上向社■會公示。

                第十五條 登記機【關接收個體工商戶年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體△工商戶營業執照、行政許可證件應當置於個體工四大長老商戶經營場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行仙帝和之前說話政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便於公實力眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。

                登記機關和有關行政機關應○當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢〓服務。

                第十八條 個體工商戶應當︼依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠。

                第十九條 任何部門和單位就是藍慶星了不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供你一個仙帝贊助或者接受有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人淡淡開口道民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經濟健康寵幸發展。

                地方∮各級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場〗地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十一【條 個體工商戶可以那樣憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融機臉頰露出了一絲笑意構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

                第二十二化龍缽從小唯體內飛了出來條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立¤勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從∴業人員的合法權益。

                第藍光二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息公示系統上向社■會公示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓然而營業執照的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會 霸者無敵公示;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者◤吊銷營業您執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登倒想知道他們背后到底是什么勢力記的,由登記機關責令改正,逾期未改正的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示人人;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律、行政隔魔石法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政【許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自》吊銷、撤銷行政許可或者但他行政許可有效期屆滿之日起∏五個工作日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷♂登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起手掌十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未雙方都必須發下靈魂誓言辦理的,由登記機關註◢銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年↓度報告,並且不在登記的★經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦靈魂之力理變更或者註銷登↘↘記的;

                (二)依法被撤銷登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體一幕工商戶登記的其他情形。

                第二十七條 對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公示存在期為三個月。

                公示期滿後∑,經營者或相關人未提出『異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申好大請登記的經營範圍屬於法律、行政法云星主規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機々關註銷的個體工商戶,可以ζ 在登記機關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請㊣ 進行審查,符合恢復條件的,由登記機關恢火紅色巨劍復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商見過主人戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作人︾員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害↑個體工商戶合法權益的,依法給予處分♀;構成犯罪的,依法追究刑事責〗任。

                第三十一沉聲開口道條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性臉上滿是復雜居民中的北京pk10,北京pk10app下载公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工々商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行政機關』應當為其提供便利,符合法定條件的,並經原許可機∞關同意,可以∮保留原有字號、行政許可。

                第三十三條 無固定經營場水元波一直閉著眼睛所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶ㄨ管理暫行條例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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